建立党员经常性学习制度是不断提高党员的素质和能力，促使党员“长期受教育，永葆先进性”的重要举措，也是建设学习型政党，进而推动建设学习型社会和创新型国家的重要保证。为在党内形成“认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气”，更好地使党员坚持经常性学习，特制定本制度。

一、目标要求

1.强化学习理念。要通过建立和坚持学习制度，使党员树立全面学习、终身学习、自觉学习的理念，在学习态度与方法上实现根本转变：即从过去的“要我学”转变为“我要学”；从过去阶段性的学校学习转变为终身学习。

2.在真学、真信、真用上下功夫。真学，就是静下心来，认真读书，刻苦钻研，开动脑筋，深入思考，努力掌握理论和专业知识；真信，就是真心相信科学理论，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、荣辱观，永葆共产党人的政治本色；真用，就是理论联系实际，学以致用，不断增强为人民服务的本领，提高运用理论观察、分析和解决实际问题的能力。

3.一专多能，更好地发挥共产党员的先锋模范作用。党员不仅要努力掌握本职工作的基本知识和基本技能，成为本职工作的行家里手，还要广泛涉猎其他各门学科，做到一专多能，使自己不但在思想政治觉悟上高于一般群众，而且要在文化修养、业务技能和工作业绩上高于一般群众，从而更加有效地发挥党员的先锋模范作用。

4.党员干部做学习的表率。党员干部特别是党员领导干部不仅要比普通党员多学一点、学好一点，而且要进一步端正学风，在理论联系实际、指导工作实践上成为党员的表率；在边学边整边改、促进主观世界改造上成为党员的表率；在继承和创新、推动马克思主义理论研究深入发展上成为党员的表率。

5.在学习效果上注重结果。衡量党员学习成效之大小，不仅要看听了多少课，读了多少书，参加了多少次学习，而且要看学习是否真正投入，能否入脑入心，能否反馈质疑。同时要看各项任务的完成，多种困难问题的解决，效益效率的提高，人的综合素质能力的提高，是否形成了新理念，产生了新思路、新方法。

二、学习内容

1.党的基本理论：马克思列宁主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展现、党的十八大精神及党的基本知识。

2.党的基本纲领、基本路线和基本经验：党章、党的重要会议文件、重要决议和决定、党的纪律及规章制度、党的优良传统作风等。

3.党和国家的方针政策：改革开放政策、社会主义民主与法制建设、思想道德建设特别是以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、“十二五”规划、社会主义新农村建设、时事政治、党的阶段性中心任务、目标、要求等。

4.经济、法律和业务：社会主义市场经济知识、现代科技知识、法律法规、岗位业务知识。

5.管理科学：经济管理、人才管理、公共管理、领导艺术与方法。

6.省情民情：历史、地理、自然资源、文化资源、经济社会发展规划及民情风俗。

三、学习形式

1.上好党课。根据一定时期的中心学习内容，邀请上级领导或专家学者做集中学习辅导。党课辅导要注重启发式，努力做倒深入浅出、通俗易懂，增强吸引力。

2.集中学习和讨论。支部或党小组组织党员进行集体学习，针对疑难问题开展研讨，以达到相互交流；共同提高的目的。集体学习和讨论时间，原则上每周半天。

3.个人自学。党员个人要按照支部的学习规划，制定自学计划，坚持挤时间学习，自学时间每周不少于8小时。

4.党支部中心组学习。党支部班子成员要坚持在先进性教育活动中创造的“双重责任、双重学习、双重生活、双重成果”的经验，以提高政策水平、理论水平和执政能力为重点，认真搞好集中学习与讨论，每年学习时间不少于 12次。

5.培训学习。党员要积极参加上级党组织安排的各类培训学习，诸如参加党员干部培训基地培训、党校以及参加各种专题培训、专业技术培训、挂职锻炼、外派交流等学习培训。

6.结对帮学。对一些文化程度较低的党员，由文化程度高的党员与其结对子，共同学习交流，并指导和帮助他们撰写学习心得体会；对一些因工作繁忙而无法参加集中学习的党员，要指定党员为其“补课”。

7.直观教学。可组织党员到红色教育基地参观，进行革命传统教育；组织党员观看正反两方面的典型展出、影视节目，进行形象直观教育。

8.实践验学。为提高党员运用理论分析和解决实际问题的能力，可定期组织党员开展理论研讨、体会交流、技能竞赛活动，不断活跃学习形式，增强学习效果。

四、保障措施

1.改善学习环境，注重学习场所建设。要加大学习投入，保障必要的学习经费；加强党员学习场所的设施建设，使党员学习有制度、有规划、有记录、有书籍、有学习档案、有学习场所。

2.开展创建“学习型党员”活动。创建“学习型党员”活动，是促进学习的有效载体。支部要紧密结合本部门的具体情况，制定创建标准，提出学习要求，强化管理办法，逐步形成党员争当勤奋学习型、创新工作型、为民服务型和廉洁自律型先锋的一种良性学习竞争机制。

3.健全党员经常性学习激励机制。要树立学习典型，推广学习经验，对长期坚持并学有成效者，给予一定形势的精神鼓励和物质奖励，以此形成正确的学习导向。

五、组织领导

1.落实领导责任。要建立抓党员经常性学习的责任制和联系点制，使经常性学习工作责任到人、齐抓共管。

2.实行述学、许学办法。支部要把党员学习纳入民主生活会和年终工作总结的重要内容，实行述学、评学和考学办法。述学，即党员汇报个人学习情况；评学，党员之间互相评定学习成效。

3.加强检查。检查是落实学习制度，检验学习效果的必要手段。对各阶段开展的各项学习内容，都必须从学习时间、内容、人员、效果等方面进行认真的检查，防止流于形式走过场。